圣徒歷一百零二年二月三日，剛剛獨(dú)立不到半年的自由邦聯(lián)，于白鯨港召開了她迄今為止的第三次至高會議。

    同第一次時(shí)的生死存亡，第二次的各自劃分邊界，蛋糕，處理戰(zhàn)后事宜尤其是揚(yáng)帆城的加入相比，已經(jīng)是第三次的邦聯(lián)總算是開始變得“正規(guī)”許多，不再是種臨時(shí)湊數(shù)，誰都能說話誰都能表決的草臺班子了。

    首先是根據(jù)上一次會議時(shí)來自路易·貝爾納的提議，對與會者的數(shù)量進(jìn)行限制——各殖民地除了議長或總督，只能派有限的代表和議員前來參加，目前暫定是每個(gè)殖民地上限是五十人。

    而與會者中，被允許參與表決的人數(shù)則要進(jìn)一步限制——在經(jīng)過一輪輪爭吵，妥協(xié)，伊利交換后，揚(yáng)帆城被允許有十八人，長湖鎮(zhèn)，紅手灣和黑礁港是十五人，灰鴿堡與冬炬城則是十二人。

    這個(gè)人數(shù)與各殖民地財(cái)力和人口掛鉤，但也對實(shí)力較弱的殖民地做出了一定讓步；各殖民地議長可以提出動議，至高會議領(lǐng)袖可以決定動議的順序和數(shù)量，由被允許參與表決的議員們匿名投票，其余代表則只能旁觀過程以及結(jié)果。

    最初在聽到這個(gè)“民主”得不行的會議制度，竟然是路易提出來的時(shí)候，安森著實(shí)是被震驚到了；直至法比安和阿列克謝解釋之后，他才意識到這其實(shí)就是帝國“御前國事會議”的翻版！

    作為議會領(lǐng)袖的波麗娜·弗雷，差不多等同于帝國皇帝，各殖民地議長則是大公們，議員們則是各公國的豪門，舊勛，騎士和宮廷貴族們。

    某種意義上說，帝國甚至比自由邦聯(lián)還要更“民主”一些，因?yàn)橹灰闶且幻T士，理論上就有參加國事會議，在重要場合覲見皇帝的資格；你甚至可以暢所欲言的提出自己的意見，任何人哪怕皇帝本尊，都不能輕易打斷你的發(fā)言。

    當(dāng)然，前提你必須是一名騎士——意味著你必須覺醒了血脈之力并向皇帝效忠，或者擁有伯爵及以上的貴族頭銜——否則以上這些對你都毫無意義。

    而之所以要將這套體系設(shè)計(jì)的如此民主，路易的目的其實(shí)顯而易見：將白鯨港或者說安森·巴赫，徹底從邦聯(lián)的決策層踢出去。

    對此安森沒有任何意見，他本來也沒打算真的插手至高會議的議程，因?yàn)楦揪蜎]這個(gè)必要——他只要坐在現(xiàn)場，旁觀那些議長們討論自己希望討論的內(nèi)容，再由早就被自己收買的代表們投票就行了。

    于是整個(gè)會議進(jìn)行的很成功。

    首先是對于此前的獸奴貿(mào)易造成的混亂，雖然所有人都知道百分百和安森·巴赫有關(guān)，但他們沒有證據(jù)而且十分的怕死，于是捏著鼻子，全票通過了新大陸公司對獸奴貿(mào)易的接盤，以交換萊茵哈德對各殖民地的投資與低息貸款。

    高舉著自由與平等大旗的波麗娜·弗雷以議會領(lǐng)袖的名義，強(qiáng)硬通過了允許授予土著民自由以及人身贖買的法案；從今往后土著民和獸奴們的自由，就真的徹底和錢掛鉤了。

    其次則是整個(gè)會議的重中之重，也是舉辦這場會議的根本原因——對東部五個(gè)殖民地的援助和貿(mào)易協(xié)定。

    后一個(gè)問題其實(shí)很簡單，因?yàn)榇蠹液湍俏鍌€(gè)殖民地沒什么可貿(mào)易的，簽不簽結(jié)果都差不多，哪怕給他們和冰龍峽灣等同的“貿(mào)易最惠”待遇也無所謂；但涉及到對他們的支援，就要真正牽扯到各個(gè)殖民地的切實(shí)利益了。

    考慮到眼下各方的經(jīng)濟(jì)狀況都殊為不易，最終敲定以議會內(nèi)代表人數(shù)來分?jǐn)傊г镔Y的款項(xiàng)——既然享受到了權(quán)利，就理應(yīng)履行義務(wù)。

    對此五個(gè)殖民地雖然沒有感激涕零，但也是毫無波瀾；整個(gè)自由邦聯(lián)的援助加起來都不到冰龍峽灣的一半，充分暴露了前者的虛實(shí)，以及被保護(hù)的附庸國本質(zhì)。

    會議總攻持續(xù)了一周——考慮到各殖民地太過分散，這場會議很可能是最后各方勢力可以齊聚一堂的機(jī)會，各種私下交易，談判，聯(lián)盟如果不趁現(xiàn)在完成，之后再有想法成本和代價(jià)可就不是現(xiàn)在這么簡單了。