各地農(nóng)村客運(yùn)和城市交通各地扶持政策出爐，推動公共交通可持續(xù)發(fā)展！

發(fā)布時間：2022-11-30 分享到：

鄉(xiāng)村公交體系作為鄉(xiāng)村社會建設(shè)的公益性、普惠性工程，一直是政府推行的重要工作之一。今年年初，交通運(yùn)輸部、財政部便印發(fā)通知，對“十四五”期間農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策作出調(diào)整。4月20日，財政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金預(yù)算指標(biāo)的通知》，通知中指出2022年將下達(dá)農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金241.862億元。其中，農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金100.2906億元，城市交通發(fā)展獎勵資金141.5714億元，用于推動公共交通領(lǐng)域的車輛高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

為更好發(fā)揮中央財政農(nóng)村客運(yùn)和城市交通發(fā)展獎勵資金引導(dǎo)作用，各地積極響應(yīng)，并制定“十四五”期間農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金實(shí)施方案。

天津

補(bǔ)貼金額以每車每年補(bǔ)貼14240元為基數(shù)，根據(jù)車輛實(shí)際運(yùn)營天數(shù)按比例發(fā)放。

為加強(qiáng)國家公交都市示范創(chuàng)建工作，“十四五”期間，每年安排500萬元專項(xiàng)獎勵資金，用于《天津市公交都市建設(shè)示范城市自評報告》和《國家公交都市建設(shè)示范城市動態(tài)評估專家評審意見（天津市）》中的建設(shè)內(nèi)容，主要包括公共交通規(guī)劃研究、公交智能化、公交路權(quán)優(yōu)先、公交線網(wǎng)優(yōu)化、公交客流調(diào)查、公交都市動態(tài)評估指標(biāo)監(jiān)測、公交出行宣傳等示范城市建設(shè)項(xiàng)目。

廣東

近期，廣東省交通運(yùn)輸廳原合同起草了《廣東省農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，并分別兩次征求了省級相關(guān)部門、各地市人民政府、各地級以上市交通運(yùn)輸局、行業(yè)協(xié)會意見，現(xiàn)向社會公開征求意見。

用于已命名的國家公交都市建設(shè)示范項(xiàng)目（不含深圳）每城市每年500萬元專項(xiàng)獎勵資金、已獲得綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目（不含深圳）每城市每年300萬元專項(xiàng)獎勵資金。

將出租車漲價補(bǔ)貼剩余部分的70%先用于獲得省級城市公交行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目的企業(yè)一次性300萬元專項(xiàng)獎勵和取得省級城鄉(xiāng)新能源公共交通與農(nóng)村郵政物流融合發(fā)展示范項(xiàng)目的牽頭企業(yè)一次性150萬元專項(xiàng)獎勵。

內(nèi)蒙古

農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼資金中漲價補(bǔ)貼的60%由自治區(qū)統(tǒng)籌，主要用于支持農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展，其中：對獲得“國家城鄉(xiāng)交通一體化示范縣”的旗縣一次性獎勵300萬元；將開展自治區(qū)城鄉(xiāng)交通一體化示范縣創(chuàng)建活動，對獲得“自治區(qū)城鄉(xiāng)交通一體化示范縣”的旗縣一次性獎勵200萬元；其余補(bǔ)貼資金按照運(yùn)營效率、通達(dá)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營和主體責(zé)任五個方面指標(biāo)考核分配。

城市交通發(fā)展獎勵資金中漲價補(bǔ)貼主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營。其中，每年給予國家公交都市建設(shè)示范城市每城市500萬元專項(xiàng)獎勵資金；每年給予綠色貨運(yùn)配送示范城市每城市300萬元專項(xiàng)獎勵資金。

湖北

由湖北省交通運(yùn)輸廳、湖北省財政廳印發(fā)的《湖北省農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定，按照國家新一輪農(nóng)村客運(yùn)和出租車油價補(bǔ)貼調(diào)整政策，自2021年度起，原農(nóng)村客運(yùn)油價補(bǔ)貼資金調(diào)整為農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金，原出租車油價補(bǔ)貼資金調(diào)整為城市交通發(fā)展獎勵資金。農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎勵分別由費(fèi)改稅補(bǔ)貼資金和漲價補(bǔ)貼資金構(gòu)成。費(fèi)改稅補(bǔ)貼資金按原政策規(guī)定，繼續(xù)直接發(fā)放給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者和出租汽車經(jīng)營者；漲價補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運(yùn)和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營等。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金中費(fèi)改稅補(bǔ)貼部分直接發(fā)放給為農(nóng)村提供道路客運(yùn)和公共交通服務(wù)的經(jīng)營者以及農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者，城市交通發(fā)展獎勵資金中費(fèi)改稅部分直接發(fā)放給出租汽車經(jīng)營者。明確了農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者、農(nóng)村公共交通服務(wù)經(jīng)營者、農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者、出租汽車經(jīng)營者取得補(bǔ)貼資金需具備的條件。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)村道路客運(yùn)漲價補(bǔ)貼資金由省級和市縣級分別統(tǒng)籌使用，省級統(tǒng)籌不高于農(nóng)村道路客運(yùn)漲價補(bǔ)貼資金的20％。農(nóng)村道路客運(yùn)漲價補(bǔ)貼資金省級統(tǒng)籌部分，主要用于支持各地農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，推動“全域公交縣”創(chuàng)建工作，每年根據(jù)各地“全域公交縣”創(chuàng)建情況，采取以獎代補(bǔ)方式，對創(chuàng)建成功的“全域公交縣”給予獎勵?？鄢〖壗y(tǒng)籌部分后，農(nóng)村道路客運(yùn)漲價補(bǔ)貼資金按照2020年各地實(shí)際補(bǔ)貼資金權(quán)重，結(jié)合鄉(xiāng)村振興縣域類別，按因素法切塊分配到市縣，由市縣統(tǒng)籌使用。

《實(shí)施細(xì)則》還明確，城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼資金30％部分，用于支持出租車行業(yè)發(fā)展；70％部分用于示范創(chuàng)建工作和城市公共交通發(fā)展，重點(diǎn)支持國家“公交都市”及綠色貨運(yùn)配送示范城市獎勵、新能源公交推廣應(yīng)用及運(yùn)營補(bǔ)助、省級城市公交服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建等。

廣西

由廣西財政廳會同廣西交通運(yùn)輸廳下發(fā)通知調(diào)整“十四五”期間農(nóng)村客運(yùn)、出租車油價補(bǔ)貼政策。根據(jù)通知，對資金名稱進(jìn)行了調(diào)整，農(nóng)村客運(yùn)油價補(bǔ)貼調(diào)整為農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金，出租車油價補(bǔ)貼調(diào)整為城市交通發(fā)展獎勵資金。同時，通知還調(diào)整了支持范圍。費(fèi)改稅補(bǔ)貼部分繼續(xù)直接發(fā)放給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者（含農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者和延伸到農(nóng)村的城市公交經(jīng)營者）和出租車司機(jī)。漲價補(bǔ)貼部分不再退坡，統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運(yùn)和出租車行業(yè)發(fā)展。其中，農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金漲價部分主要用于支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，城市交通發(fā)展獎勵資金漲價部分主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營。城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼中的30%用于支持出租車加快電動化，70%統(tǒng)籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營。同時，從城市交通發(fā)展獎勵資金中，給予國家公交都市建設(shè)示范城市每城市每年500萬元專項(xiàng)獎勵資金，給予綠色貨運(yùn)配送示范城市每城市每年300萬元專項(xiàng)獎勵資金，用于支持示范創(chuàng)建工作。

通知還要求，各市（縣、區(qū)）財政、交通運(yùn)輸部門要會同業(yè)務(wù)部門細(xì)化實(shí)施方案，制定本地區(qū)具體管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，每年開展績效自評。自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等部門對各市（縣、區(qū)）農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營、公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化推廣等任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，五年一考核，考核結(jié)果與財政資金安排掛鉤。其中，農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼主要考核運(yùn)營效率、通達(dá)程度、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營、主體責(zé)任等指標(biāo)；城市交通發(fā)展獎勵主要考核城市交通發(fā)展情況，重點(diǎn)是出租車行業(yè)穩(wěn)定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車替代比例等。

寧夏

寧夏財政廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《寧夏農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確“十四五”時期獎補(bǔ)資金由費(fèi)改稅補(bǔ)貼和漲價補(bǔ)貼兩部分組成。費(fèi)改稅補(bǔ)貼直接發(fā)放給農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者和巡游出租車司機(jī)，提升服務(wù)水平，提供安全便捷出行；漲價補(bǔ)貼統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運(yùn)和城市公共交通發(fā)展。同時，每年設(shè)置1.52億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，從車輛運(yùn)營補(bǔ)助、助推行業(yè)發(fā)展2個方面細(xì)化20余項(xiàng)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。

《辦法》規(guī)定農(nóng)村客運(yùn)漲價補(bǔ)貼，主要使用于農(nóng)村客運(yùn)公交化改造、城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)新能源車輛推廣、農(nóng)村村客運(yùn)安全生產(chǎn)管理提升、農(nóng)村交通物流發(fā)展、農(nóng)村水路客運(yùn)發(fā)展等項(xiàng)目；城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼，主要支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營。其中，每年設(shè)置500萬元專項(xiàng)資金支持各地公交都市示范城市建設(shè)，每年設(shè)置300萬元專項(xiàng)資金支持各地綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)。剩余資金主要支持城市公共交通領(lǐng)域新能源汽車的運(yùn)營、充電設(shè)施站點(diǎn)建設(shè)維護(hù)、新能源出租汽車購置獎補(bǔ)等。

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