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孫策繞過大殿,來到側殿,張纮、虞翻正并肩站在廊下,聽到腳步聲,整理了一下衣服,迎了過來,雙雙施禮。孫策還禮,招呼他們一起進殿。陸績、顧穆已經(jīng)準備好了案幾筆墨、茶水點心,站在一旁恭候。
顧穆是顧雍的次子,顧劭的弟弟,比陸績還要大兩歲,卻是陸績的外甥,入宮時間也短,還要陸績的指點,看起來有些拘謹,端茶時灑了一些水。孫策沒說什么,順手抹去。顧穆有些意外,卻也松了一口氣,轉過頭,沖著陸績無聲地笑了笑。
陸績很從容,遞過一個鼓勵的眼神,讓顧穆不要太緊張。他跟著孫策這么久,知道孫策不會因為這點小事發(fā)怒。顧穆放松了些,手腳也跟著麻利起來。
說了幾句閑話,孫策便切入主題?!皬埾?、虞相,今年江東收支如何?”
張纮也不謙虛?!按笸酰锸談倓偨Y束,各郡還在統(tǒng)計,僅就臣了解到的丹陽、吳郡來說,情況還是不錯的,相比于去年,糧食的產(chǎn)量增加了兩成,總收入增加三成左右。只是如今基數(shù)大了,增幅不比前兩年。另外還有一點,人口增多,消耗也在增加,盈余增速下降,具體數(shù)字還沒出來,應該在百分之八到九之間。臣預計……”張纮頓了頓?!敖衲甑牟坑嗫赡懿惶硐?,會有百分之一到三的下降?!?br/>
“主要開支是什么?”
“軍費。各戰(zhàn)區(qū)的總兵力合計十七萬五千余人,馬九萬七千余匹,再加上諸郡的郡兵,所有的費用加起來,已經(jīng)超過收入的七成。支付了官俸和各郡學堂和諸堂祭酒、學子的開銷后,剩下的就沒多少了。驃騎將軍大喪,又要花一筆錢……”
聽完張纮的簡略匯報,孫策又轉向虞翻,示意他把大致情況說一遍。虞翻的報告很簡潔,今年的商稅收入基本與去年持平,主要是兩個問題:一是交州、幽州生亂,業(yè)務驟減,商稅減少,影響了總額;二是經(jīng)過了幾年的快速發(fā)展后,出現(xiàn)了供應偏多,需求不足的情況,除了軍用物資之外,其他的行業(yè)多多少少都遇到了滯銷和競爭加劇、價格下降的問題,他最近正和麋竺以及海商會的人研討,希望能找出解決辦法。
“二位辛苦了,當家不易。”
張纮笑了?!按笸踹@么說,臣等真是無地自容。說起來,臣等還是經(jīng)驗不足,很多辦法看起來很好,真正落實起來難度卻很大,既有我們考慮不周的問題,也有郡縣的問題,哪怕是讀過圣賢書,也不是每個人都能盡忠職守,消極怠政的事屢見不鮮,處理起來也難,真要嚴格按條例,怕是一大半人要去職,不僅郡府縣庭都要空了,首相府也要缺員三分之一?!?br/>
“有這么嚴重?”
虞翻苦笑道:“張相體恤下屬,首相府還算好的。臣這計相府就更難了,不考核都不時有人要離職,臣每天都看到他們那副無精打采的模樣,恨不得把他們開除了。”
“是不是要求太高了?”
“也不完是?!睆埨€說道:“其實這一年多,虞相的性子已經(jīng)緩了很多,至少臣不怎么聽到他訓人了。真正的癥結在于兗州、冀州平定后,事務增加了近三成,現(xiàn)有的吏員數(shù)量不足,即使加班加點處理也很及時完成,導致各府寺都有些怨氣?!?br/>
孫策明白張纮的意思。他引入了精細化管理,無形中增加了不少工作量,而各部門的架構還是按照以前的配置,人手不足,工作壓力自然大。當工作量還在承受范圍內(nèi)的時候,增加俸祿能平息一部分抵觸情緒,當工作量增加到無法承受的時候,增加俸祿也解決不了問題,唯一的辦法就是增加人手。
增加人手不僅會增加開支,對于張纮、虞翻來說,還有一個很敏感的問題。這就涉及到體制改革,具體而言就是人事改革,如何選拔官吏。眼下各府寺的吏員辟除還是由各府寺的負責人自己掌控,增加屬員有攬權的嫌疑,誰也不敢輕易開這個口,只能一起提出。這還是他們相信孫策通情達理,不是那種猜忌之主,否則這么做更不合適,要多費很多口舌進行鋪墊。
孫策倒是不意外。經(jīng)濟改革到一定程度,必然會倒逼政治改革,這是不由人的意志為轉移的。他早就有心理準備,而且做了事實上的準備——政務堂的設置就是第一步,只是一直沒有挑明。張纮、虞翻都是聰明人,他們應該看出了這個關竅,所以沒有急于征辟人才,而是把問題呈到了他的面前。
人事權至關重要,如果抓不住,就會淪為公卿郡守培植私人的手段,不改不行。孫策和張纮、虞翻商量了一番后,決定將這件事做為一個正式的議題,提交朝會,由各部門聯(lián)席商議,并請主持政務堂事務的楊彪、黃琬先拿出一個方案,到時候一起討論。