而外部的因素，也為此次訪德營造了很好的氛圍?！眩韲谕饷蓡栴}上被迫退讓之后，開始將注意力集中至歐洲。通向德國邊境的戰(zhàn)略鐵路開始動工鋪設(shè)，并加強了海軍的投入，計劃在三年內(nèi)將現(xiàn)役軍人擴充至一百三十萬；而法國也開始擴充陸軍，計劃在1913年使陸軍達到八十萬，今年的軍費預(yù)算增至十三億法郎，占法國全部國家預(yù)算的38％。
全面的軍備競賽終于擺上了明面，這很大地影響了德國的態(tài)度。在國內(nèi)加緊造艦造艇的時候，確實有些難以滿足中國對潛艇的大量需求。德國政府終于答應(yīng)再派出大量工程技術(shù)人員，繼續(xù)幫助中國建立潛艇船塢，指導(dǎo)中國制造潛艇。而這正是陳文強最希望得到的，依靠別人終是不如靠自己。
在世界范圍內(nèi)的大國間結(jié)盟與敵對的對象已經(jīng)固定，歐洲大國協(xié)調(diào)外交走入了死胡同。這對于陳文強來講，既有些期待，又有些不安。危機與機遇并存，就看你能否抓住。
一戰(zhàn)爆發(fā)，中國能否積攢相對充足的實力，獨自面對日本的壓力，這是陳文強最為憂心的事情。從現(xiàn)在的日本國內(nèi)形勢來看，倒是讓陳文強感到了些許樂觀。
日本經(jīng)濟在日俄戰(zhàn)爭后確實取得增長，但在1897年就呈現(xiàn)出反向運動，1900年至1901間發(fā)生了經(jīng)濟大恐慌。桂太郎內(nèi)閣為刺激經(jīng)濟發(fā)展采取強化發(fā)展重工業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)的政策，這就需要金融機構(gòu)投入大量資金和政府投入大量財政。
同時，為擴充海軍增加預(yù)算也不可避免。桂太郎內(nèi)閣籌劃在美國募集外債未果，便想通過整頓行政、延緩公共事業(yè)項目、把北清事變賠款列入一般會計等手段加以解決。議會認為賠款收入不穩(wěn)定，強烈反對將其列入預(yù)算，對政府執(zhí)行期限為五年的地租增收和整頓行政也抱有強烈抵觸。
1906年1月7日，桂太郎推薦西園寺公望出任首相。此前，為平息國民對樸次茅斯條約的激憤情緒，在原敬的推動下，以政友會支持政府為條件。實現(xiàn)了桂太郎與西園寺公望的聯(lián)手和相互提攜，形成了所謂的“桂園時代”。
1908年7月，西園寺公望內(nèi)閣由于財政困難和取締社會主義者不利而總辭職，桂太郎再次登上首相的位子。桂太郎表面上“不偏不黨、一視同仁”。實際上如果不和政友會妥協(xié)就過不了議會這一關(guān)。
1911年1月，桂太郎與政友會總裁西園寺直接會談，雙方“情投意合”。結(jié)果政府提出的明治十四年度預(yù)算案在第二十七屆國會上稍加修改后便得以通過。桂太郎在完成簽署第三次日英同盟協(xié)約后提出總辭職，在他的推薦下，第二次西園寺公望內(nèi)閣于八月三十日成立。
西園寺公望內(nèi)閣面臨的課題是財政問題。日本政府為了進行日俄戰(zhàn)爭在國內(nèi)外募集了12億8千萬日元公債。此外為經(jīng)營樺太和朝鮮等殖民地，維持并發(fā)展在滿洲勢力、軍部提出對抗俄國，確保在樺太、朝鮮、滿洲的勢力而擴張軍備，這些都成為政府的沉重負擔。
面對著陸海軍的增設(shè)預(yù)算問題，在眾議院占絕對多數(shù)的西園寺內(nèi)閣否決了陸軍要求增設(shè)兩個師團，海軍要求建造三艘戰(zhàn)艦的計劃。激起了陸海軍的不滿，又一屆內(nèi)閣岌岌可危了。
斗吧，爭吧，陳文強巴不得日本政局不穩(wěn)，無心對外?，F(xiàn)在歐洲列強注意力有所轉(zhuǎn)移。對中國的壓力減輕。而中國得到了美德兩國的支持，也與歷史上的情況有了根本不同。
波茨坦桑蘇西宮殿，普魯士國王弗里德里希二世把這里辟為夏宮所在地，建成普魯士的凡爾賽。具有諷刺意義的是，這位君主一生窮兵黷武，到處攻城掠地，然而他的赫赫戰(zhàn)績僅僅是過眼煙云，沒有留下什么痕跡，惟獨給后人留下這一處享有世界聲譽的名勝。
這倒和中國的秦始皇和隋煬帝比較相象，這兩位在歷史上都被稱為暴君。勞民傷財修建長城和大運河。但暴君被人唾棄，他們留下的這兩處巨大工程卻被后人稱贊，成為炫耀的資本。
“陳博士，你對德國的觀感如何？”威廉二世笑著問道。
陳文強淡淡一笑。這個稱呼使他知道威廉二世將要說什么，而對此，他也是有心理準備的。沒錯，青霉素，德國人肯定化驗了成分，確定了它對病菌的殺滅作用。眼紅了。想靠德國的力量獲取其中的秘密，自己進行工業(yè)化生產(chǎn)的嘗試。
“德國真是個美麗的國家，人民對我們也很友好?！标愇膹娮鲋R別評價，目的基本達到，當然要贊揚一番。
“我國對貴國的支持可謂是不遺余力，從軍事到科技，都竭盡所能?！蓖谰従徴f道：“我們是真誠地希望貴國能強大起來，但就目前而言，貴國的科技工業(yè)水平還是剛剛起步。”
“當然是這樣的?！标愇膹娞谷怀姓J道：“所以，我國才非常需要象德國這樣友好國家的支持和幫助。”