鄭成弘是目前復(fù)興會會員中唯一一個被任命為州刺史的人，也是當(dāng)初第一批被任命為縣令的五個人當(dāng)中的一個。

    蘇詠霖立國之后，以鄭成弘政績最好，最為優(yōu)秀，提拔鄭成弘為海州州刺史，使得海州成為了目前全國唯一一個可以稱為【復(fù)興州】的州。

    說來也奇妙，因為繁華的私鹽貿(mào)易和正常商業(yè)往來的緣故，這里最早被蘇詠霖用軍隊控制，也最早由復(fù)興會員們徹底掌控。

    甚至可以說是蘇詠霖用復(fù)興會奪取全國政權(quán)的模板，也是蘇詠霖實踐自己的政治構(gòu)想的試驗場。

    這里的復(fù)興會員們兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，非常努力地把原本局勢混亂的海州治理的非常妥當(dāng)。

    他們用的方法也非常傳統(tǒng)，就是從基層開始，一個村莊一個村莊的建設(shè)，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)的建立，把全州所有人口登記在冊。

    最后不僅控制了縣府，也最早建立了縣級司法分局，還建立了縣級復(fù)興會支部，每一個縣都按照蘇詠霖的政治構(gòu)想完成了建設(shè)。

    縣府主導(dǎo)行政，司法分局主導(dǎo)法律事務(wù)，而由于所有職位擔(dān)當(dāng)官員都是復(fù)興會員，所以縣級復(fù)興會支部則負(fù)責(zé)對他們所有人進(jìn)行監(jiān)督，同時也要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膹?fù)興會員的發(fā)展。

    海州五個縣全都建立了這樣的班子，并且順利的運(yùn)行起來。

    運(yùn)行了一陣子，沒出問題，反而出了不少成績，于是，蘇詠霖挑選了最優(yōu)秀的鄭成弘擔(dān)任州刺史，在州府內(nèi)也全部復(fù)刻了縣府的政治配套。

    州府，州司法局，還有州級復(fù)興會支部，也都隨之而建立起來，并且明確了各自的執(zhí)掌。

    放眼全國，蘇詠霖感覺海州就是他的世外桃源，是他的一切，是他全部希望寄托所在之地，在海州，他能觀察到所有他想要觀察的事情。

    很多目前沒有辦法推廣普及全國的事情，蘇詠霖都選擇集中手中可以運(yùn)用的人力物力在海州安排下去，讓海州率先運(yùn)行起他設(shè)計的政治制度。

    比如蘇詠霖計劃中專司治安與執(zhí)法的巡查總局，因為沒有足夠的人力和物力，所以暫時沒有全面設(shè)置，只是提出了一個設(shè)置的目標(biāo)，連殼子都沒有。

    但是在海州，蘇詠霖設(shè)置了州級的巡查局，還有縣級的巡查分局，取代軍隊和官府臨時招募人員，全面管理起了地方的治安工作和執(zhí)法工作，接受當(dāng)?shù)匦姓L官的指揮，是蘇詠霖增強(qiáng)地方行政長官權(quán)威的舉措之一。

    畢竟是一地長官，不能一點權(quán)威都不給。

    一點權(quán)威都不給的話就要和宋朝一樣，中央侵奪地方太多的權(quán)力，使得地方失去了自我調(diào)整的活力，無錢可用，無法建設(shè)公共設(shè)施，全國除了開封和臨安經(jīng)濟(jì)好看，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)都是一潭死水。

    所以從那時開始就有很多人說宋朝是舉一國之力養(yǎng)一座城。

    地方也要給點權(quán)威的，不然不好辦事，同時有可以鉗制地方行政長官的第三方力量就可以。